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【权威声音】浙江省委常委、政法委书记王昌荣充分肯定绍兴市政法系统合力破解“执行难”工作做法

    8月2日,浙江省委常委、政法委书记王昌荣在《关于绍兴市合力破解“执行难”工作的汇报》上批示:绍兴市政法系统合力破解执行的做法很好!此项工作要?#20013;?#25235;。并将此文转送省委政法委、省法院、绍兴市委、绍兴市委政法委和绍兴市中级法院。

    今年以来,绍兴市政法系统充分发挥执行联动机制作用,用足用好执行强制措施,依法加大对失信被执行?#35828;?#25171;击、惩戒与曝光力度,坚决打赢执行难硬仗。

    一、部门协同形成打击合力

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    把打击拒执犯罪作为决胜基本解决执行难问题的重要抓手,健全协作机制,逐步形成对拒不执行判决裁定犯罪行为的高压态势。

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    一是加强统筹协调。绍兴市委政法委充分发挥牵头抓总的职能作用,依托拒执犯罪打击联席会议制度,凝聚思想共识、解决争议分歧、统一办案思路,形成政法系统联合惩治拒执犯罪的协同工作模?#20581;?#20170;年上半年绍兴市委政法委多次召开联席会议,确定6方面打击拒执犯罪的工作举措,得到绍兴市委主要领导的批示肯定。

    二是解决执法难题。在绍兴市委政法委统一协调下,绍兴市中级法院、市检察院、市公安局联合出台《关于加强部门联动和司法协作依法打击拒执犯罪的意见?#32602;?#36827;一步规范拒执犯罪的立案标准、立案监督等实务操作问题,?#34892;?#35299;决拒执案件办理?#34892;?#24687;不对称、进展不顺畅以及效果不到位等问题。

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    三是加强考?#36865;?#25253;。政法各单位将拒执罪的办案情况纳入本单位绩效考核指标中,并建立拒执案件联合通报机制,定期通报拒执案件移送、立案、审判以及法律监督情况。

    四是加大打击力度。今年上半年,拒执罪移送数118件,同比上升195%;立案数103件,同比上升232%;采取强制措施146人次,同比上升421%;判处刑罚47件,同比上升370%。              

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    二、重拳出击提升执行效率

    绍兴两级法院不断增强强制执行的威慑效应,多措并举严厉惩治“老赖?#20445;?#20840;力打击逃避执行的违法行为,绍兴市中级法院各项执行?#24066;?#25351;标位居全省前列。 

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    一是开展专项行动。今年7月绍兴市中级法院在全市范围内集中开展“联合执行月”专项行动,采取“联合搜捕”、“联合强腾”、“执行大扫除”?#30830;?#24335;攻坚克难,加大执行力度,?#34892;?#30563;促被执行人自动履行义务。自7月22日至8月2日,全市法院系统?#24067;?#20986;动执行干警1000余人次、车辆230余辆次,开展24小时不间断搜捕,共抓获被执行人637人,拘留237人,罚款404人次,执行到位金额?#24067;?1596万元。

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    二是注重借?#24179;?#21147;。绍兴两级法院?#34987;?#21382;史积案,?#36234;?#19977;年来未执结的执行案件进行拉网式摸排,共梳理出48件拒执案件线索,并于7月集中移送公安机关立案侦查。同时对下落不明的被执行人采取联动查找、基层网格员协助、执行悬赏举报等措施,?#24067;?#26597;找到被执行人246人。

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    三是强化媒体宣传。专门印发《关于进一步加强执行宣传工作的意见?#32602;?#28145;度融合媒体助推执行工作。在各类媒体上滚动发布执行通告令,形成舆论高压,全市法院累计2.6万余件案件以自动履行完毕方式结案。积极邀请省市两级新闻媒体全程参与报道和直播执行行动,邀请“两代表一委员”参与见证执行,7月22日“联合搜捕”行动首日?#24067;?#36890;过20多个新媒体平台进行同步投放,?#24067;?00余万名网友在线观看,营造强大的舆论声势。

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    三、创新机制保障执行到位

    绍兴两级法院大胆创新、勇于?#23548;?#25954;于争先,总结和归纳出了一批可以复制推广的执行工作先进经验,相关做法获最高人民法院周强院长批示肯定并要求予以推广。

    一是创设协同执行办案机制。针对基层法院疑难复?#24433;?#20214;,在不改变执行主体的基础上,绍兴市中级法院统筹两级法院力量组成专门执行团队,集中力量予以执行。自该项制度推行以来,共帮助基层法院执结疑难复?#24433;?#20214;518件,执行到位金额达7.8亿元。

    二是推行 “三个一律”威慑机制。严格执行省高院《关于进一步强化强制执行措施的若干意见(试行)?#32602;导?#20013;做?#20581;?#19977;个一律?#20445;?#23653;行期限过后拒不履行的,一律采取限制消费措施;报告财产令送达后拒绝报告或报告不实的,一律采取司法拘留或罚款措施;被执行人有履行能力而不履行的,一?#23665;?#20854;纳入失信被执行人名单。该举措实施以来,当事人自动履行率提升10.77个百分点。

    三是建立警示案例推送机制。为进一步督促当事人自动履行生效法律文书确定的义务,从源头上减少执行案件,绍兴市中级法?#21512;群?#20986;台《关于试行拒执打击典型案例警示推送机制的意见》和《试行不履行生效?#38376;?#27861;律后果告知推送机制的意见?#32602;?#23558;打击拒执犯罪的典型案例和不履行生效?#38376;?#27861;律后果,通过告知手册、?#22987;?#30701;信、微信、移动微法院?#30830;?#24335;和平台在诉讼每一?#26041;?#26377;针对性地随案推送给案件当事人,?#34892;?#21457;挥典型案例的?#36867;?#24341;导、督促、威慑作用。自该两项机制推行以来,?#24067;?87名当事人在得到告知后主动履行义务,到位金额?#24067;?.54亿元。今年上半年,执行案件受案数同比下降2.4%。

    下一?#21073;?#32461;兴市政法系统将认真贯彻落实王昌荣书记的批示精神,以开展打击拒执犯罪专项行动为突破口,以联合执行月攻坚行动为重要载体,通力协作、攻坚克难、精准施策,不断完善执行联动协作机制,努力让人民群众在每个执行案件中感受到公平正义。

    部分图片来源 // 绍兴市中级人民法院

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